國際留學生簽證政策及影響簡報

　　●背景

　　特朗普政府于2025年5月連續(xù)推出了三項針對國際學生的限制政策。首先，國務卿馬可·魯比奧簽署指令，要求所有美國使領館即日起暫停所有新增的學生簽證面試，以便完善社交媒體審查程序。該政策允許已預約面試者繼續(xù)流程，但新申請者將面臨無限期延遲。加利福利亞作為國際學生聚集地，預計將有超過五萬人受該政策影響。其中，加州大學戴維斯分校（中國學生占比9%）首當其沖。其次，國務院宣布將“積極吊銷”部分中國學生的簽證，包括與中國共產(chǎn)黨有關系的學生以及從事關鍵領域研究的學生。哈佛大學也成為了該政策的專項打擊對象：特朗普政府指控哈佛大學隱瞞國際生的非法活動，危害國家安全，允許反猶太活動在校園里滋生，哈佛大學“不再是值得信賴的國際學生和交換生項目管理者”。白宮凍結了對其的26.5億聯(lián)邦撥款，并且禁止該校招收國際新生。

　　●影響分析

　　經(jīng)濟方面，加利福利亞州政府已經(jīng)面臨120億美元的財政赤字，而加州大學的教育體系可能會因此面臨3%的預算削減。失去國際學生可能會令當?shù)氐呢斦顩r陷入更加拮據(jù)的境地。其他擁有大量外國學生的學校也會同樣受此影響。

　　對于學生群體來說，他們正面臨學業(yè)連續(xù)性上的直接威脅。一名化名為“胡胡”的加州大學圣塔芭芭拉分校學生在采訪當中坦言，因未參加中國高考，若簽證吊銷將無學可上，且需承擔至2026年的租房合約損失。國際學生們也同樣擔心這一政策會助長歧視。一名從迪拜來的學生描述：“學校中彌漫著擔憂和恐懼的氛圍”。

　　這次的政策變動同樣也促進了國際留學局勢的變動。國際學生們受政策影響，意愿可能會從申請美國轉向申請其他國家?？梢灶A見，加拿大、英國等其他國家的申請量或將激增。

　　學術領域方面，學者們稱這一舉措正是在傷害政府看重的“高優(yōu)先級學術研究”。削減資金和限制留學生入境也會對學術領域產(chǎn)生相當負面的影響。

　　●當前動態(tài)

　　法院在特朗普政府的舉措和學校當中起到了充分的緩沖作用。聯(lián)邦法院暫停了特朗普政府阻止哈佛大學招收國際學生的計劃，同時命令恢復了部分國際學生的簽證。5月23日，美國聯(lián)邦地區(qū)法官艾莉森·伯勒斯便對特朗普政府禁止哈佛大學招收國際學生的政策發(fā)出臨時限制令，要求在舉行聽證會之前“維持現(xiàn)狀”。6月4日，伯勒斯發(fā)布了第二份臨時限制令，阻止了特朗普禁止外國公民進入美國、在哈佛大學學習或參加交換項目的行政令生效，直至法院對這一事項進行進一步訴訟。

　　國務院在6月5日發(fā)布的指令指示領事官員為受影響者保留簽證預約，并評估申請人是否在其他方面符合入境資格；但尋求“在哈佛大學開始課程或參加哈佛大學交流訪問項目”的人應被拒絕。在法院發(fā)布第二份限制令之后，國務院于6月6日晚推翻了前一天發(fā)布的指示，要求所有領事館恢復處理哈佛大學學生和交流訪問學者的簽證。

　　目前，高校與學生群體也正在采取緊急措施應對。加州大學洛杉磯分校的學生會已經(jīng)通過決議，呼吁校方為國際學生遭受特朗普舉措針對的情況提供“清晰的指導方案”。

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